Projekty města · analýza k 6. 9. 2026
Jak dlouho trvá v Brandýse-Boleslavi projekt města?
U haly Palachova trvala příprava před stavbou déle než cesta od zahájení prací k otevření.
Politické rozhodnutí
28měsícůRozhodování a příprava včetně projektování a soutěží
Od schválení studie k zahájení prací
7. 5. 2020 → 19. 9. 2022
Samotná stavba
24měsícůStavba a cesta k otevření haly
19. 9. 2022 → 30. 9. 2024
Vedení města odpovídá i za to, co se děje před prvním výkopem: za jasné zadání, zajištění financování a včasná rozhodnutí. Kde se příprava zdržela a co šlo udělat lépe?
Konkrétní případ haly ZŠ Palachova, nikoli průměr všech projektů. Přesně 28,4 a 24,4 měsíce. Příprava zahrnuje studii, projektování, návazné kroky a soutěže; není měřením samotného politického rozhodování. Druhý interval končí otevřením, nikoli ověřeným předáním stavby. Záměr existoval už před schválením studie. Časová osa a doklady →
01 / Od záměru k užívání
Od přípravy ke stavbě.
Co už dokážeme změřit?
Příprava, povolování a financování se mohou překrývat. Následující hodnoty pocházejí z různých vzorků a nelze je sečíst do „průměrného projektu“.
- 01
Záměr a rozhodnutí města
Umíme doložit kroky.Průměr celé fáze zatím ne.První zmínka v radě často zachycuje již rozpracovaný projekt. Záměr se může vracet k úpravám rozsahu a financování. Samotný počet let mezi zmínkami neříká, kolik času město aktivně připravovalo a kolik čekalo.
Výsluní: projekt existoval už v březnu 2020
Podklad z dubna 2023 uvádí starší hotovou dokumentaci a její úpravu kvůli dotačním podmínkám. K šesti učebnám přibyly dvě tělocvičny, výtah, větší šatny a úprava odvodnění. Nešlo tedy po celou dobu o stejné zadání.
Co z toho plyne: mezi starší dokumentací a novým zadáním uplynuly přibližně tři roky. Doložena je změna projektu pro dotaci; není doloženo, že celé tři roky způsobilo čekání na dotaci. Přečíst podklad →
Hala: úprava směru, studie, výběr projektanta
27. 2. 2020 rada doporučila zpětvzetí žádosti o dotaci. 7. 5. 2020 schválila detailní studii. Od studie do schválení soutěže na projektanta 17. 9. 2020 uplynulo 133 dní, výběr projektanta následoval za 77 dní. Dohromady 210 dní; nejde o čistý čas kreslení studie.
Kde hledat úsporu: před objednáním další dokumentace potvrdit potřebný rozsah, předpokládané provozní náklady, financování a podmínky dotace. Pokud chybí peníze, stanovit termín rozhodnutí: čekat, změnit rozsah, nebo financovat jinak.
- 02
Dokumentace a příprava soutěže
6,4–42,8 měsíce šest doložených intervalůOd schválení objednání konkrétní dokumentace či výběru projektanta do první stavební soutěže. Po doplnění Výsluní je medián 24,6 měsíce a průměr 25,1 měsíce. Jde o různé stupně přípravy; tato čísla nejsou „obvyklou dobou projektanta“ ani reprezentativním průměrem města.
Původních 35,6 měsíce byl medián pěti případů. Nový šestý případ Výsluní měří jen úpravu II. etapy v roce 2023; starší příprava od roku 2020 v něm není. Posun mediánu ukazuje citlivost malého vzorku.
Co dobu prokazatelně prodlužovalo či měnilo
Hala: změna požadavků. Dodatek z července 2021 kvůli pasivnímu standardu prodloužil smluvní lhůtu pro dokumentaci ke společnému řízení z jednoho na tři měsíce. To vysvětluje konkrétní změnu lhůty, ne celý interval 413 dní do stavební soutěže. Doklad →
Labe: změna rozpočtu a způsobu soutěžení. V průběhu přípravy zadání projektant přepočítal cenu. Podklad ze srpna 2023 uvádí potřebu změnit druh řízení a upravit smlouvu administrátora. Mezi schválením administrace v březnu a soutěží v říjnu uplynulo 217 dní; nelze je celé přičíst jedné změně. Doklad →
Povolení samo nezaručuje okamžitou soutěž. Zpráva OISM z října 2022 uvádí stavební povolení pro hlavní tok Labe i lávku D10. Soutěže rada schválila v říjnu 2023 a srpnu 2024. Víme tedy, že příprava pokračovala i poté; neznáme úplný rozpad této doby na dotace, zadání a další podmínky. Doklad →
Kde hledat úsporu: vést samostatné termíny pro předání dokumentace, vyjádření správců sítí, povolení, zajištění peněz a připravenost zadání. U každého chybějícího kroku určit odpovědnost a datum dalšího rozhodnutí. Ověřit, které činnosti lze skutečně připravovat souběžně.
- 03
Příprava administrace zakázky
42 dní medián · n = 9Od schválení právních či administrátorských služeb do prvního schválení soutěže. Průměr 71,6 dne. Tento úsek může být součástí předchozí fáze.
- 04
Výběr dodavatele
49 dní medián · n = 40Od prvního schválení soutěže radou do konečného výběru firmy, včetně doložených opakování. Průměr 72,6 dne. Prostřední polovina zakázek se vešla do 42–56 dní.
- 05
Podpis smlouvy
28 dní medián · n = 8Od výběru dodavatele do doloženého podpisu smlouvy. Průměr 30,3 dne, rozpětí 19–49 dní. Není to automaticky doba nečinnosti.
- 06
Stavba, předání a otevření
Přesná i přibližná dataU dvou dosud přesně spárovaných předání vychází od podpisu 11,3 a 20,3 měsíce. U dalších staveb máme například kolaudaci nebo měsíční období výstavby; viz doplněný přehled níže. Dva případy nestačí k odhadu městského průměru. Podpis smlouvy není začátkem práce na staveništi a předání není vždy otevřením pro veřejnost.
02 / Cena a čas
Větší zakázky se soutěžily déle.
Samotná cena to nevysvětluje.
Rozdíl souvisí také se složitostí stavby a režimem soutěže. V kategorii nad 100 milionů jsou jen tři zakázky. Cenová pásma slouží analýze, nejsou zákonnými limity.
Cena vítězné nabídky bez DPH, nominální Kč. Délky v kalendářních dnech. Každá vodorovná osa má stejný rozsah 0–200 dní.
Jde o souvislost ve vybraném vzorku, nikoli důkaz, že vyšší cena sama prodlužuje řízení. Mezi zakázkami malého rozsahu se vztah ceny a délky téměř neprojevil. Samostatné etapy jednoho projektu navíc nejsou plně nezávislá pozorování.
Doplněno / podle katalogu investičních akcí
Hala, Výsluní a další velké stavby.
Výběr nyní navazujeme na rada-mesta/akce. Otevření a dokončení ověřujeme i ve zprávách škol a města. Katalogový stav „probíhá“ ani poslední dodatek nejsou dokladem skutečného stavu stavby.
| Projekt | Doložený interval | Co znamená |
|---|---|---|
| Sportovní hala ZŠ Palachova | 24,4 měsíce od zahájení prací k otevření | 19. 9. 2022 → 30. 9. 2024. Od schválení studie 52,8 měsíce; ještě dřívější přípravu dokládá již zpětvzetí dotace v únoru 2020. |
| Nástavba ZŠ Na Výsluní | Nejvýše 15 měsíců od smlouvy k potvrzení dokončené stavby | 13. 2. 2024 → zpráva školy 15. 5. 2025. Výuka ohlášena od 1. 9. 2025, tedy 18,6 měsíce od smlouvy. |
| Parkovací dům P+R | 21,3 měsíce od schválení soutěže k otevření | 23. 4. 2020 → 1. 2. 2022. Dřívější příprava do tohoto intervalu nevstupuje. |
| Intenzifikace ČOV | Konec zatím nedopárován | Smlouva 8. 6. 2022. Převzetí části pozemků v dubnu 2026 nepotvrzuje předání celé ČOV. |
Tyto intervaly mají různé začátky a konce. Nesčítáme je s přesnými předáními do jednoho průměru. Přesto ukazují, že podklady obsahují více použitelných realizací než původní dvojici příkladů.
Samostatně jsme prověřili také nástavbu čtyř tříd Palachovy, novostavbu MŠ Stará Boleslav, požární zbrojnici a komunitní centrum U Podivena. Jejich zbývající mezery uvádí přehled pokrytí.
03 / Když známe i předání
Dokončených staveb je víc.
Liší se přesnost dokladů.
U těchto případů známe skutečné předání. Počítáme od doloženého objednání konkrétní dokumentace; dřívější záměr ani otevření provozu v tomto intervalu nejsou.
Další rekonstrukce mají také použitelné doklady
Původní výběr dvou přesných předání nebyl úplným průzkumem dokončených staveb. Doplněný průchod podklady našel následující milníky. Údaje s přesností na měsíc i kolaudace zachováváme, ale nemícháme je do průměru přesných předání.
| Akce | Doložený milník | Co lze vyhodnotit |
|---|---|---|
| Pražská–Průmyslová | Kolaudace 30. 11. 2020 | Konec doložen kolaudací; začátek realizace dosud nespárován. Kolaudace se nesmí zaměnit za předání. |
| U Špejcharu a U Přelízky – 2. etapa | Kolaudace 29. 7. 2022 | Doklad uvádí realizaci v roce 2022. Přesný začátek je potřeba doplnit. |
| Přechod Okružní | Výstavba srpen–říjen 2020; předání do užívání potvrzeno | Smlouva pro dva přechody 6. 8. 2020. Výstavba Okružní doložena s přesností na měsíce; přesný den předání není uveden. Nejde o dokončení druhého přechodu v Zápské. |
| Zahradníčkova a Průhon – uliční prostor | Smlouva 2. 8. 2023; termín dokončení 30. 11. 2023 | Rozdíl 120 dní je interval k uvedenému termínu, zatím nikoli ověřená skutečná délka stavby. Je nutné dohledat předání. |
| Parkoviště Spořilov | Kolaudace 4. 12. 2025 | Konec doložen kolaudací; začátek realizace dosud nespárován. |
Přečíst doklady k dalším rekonstrukcím →
Denní stacionář
23,4 měsíce k předání
- Objednání prováděcí dokumentace
- Schválení soutěže
- Podpis smlouvy
- Skutečné předání
Z toho 11,3 měsíce od podpisu smlouvy. Počátek měří až prováděcí dokumentaci; předchozí příprava už mohla být hotová.
Doklad o předání →Komenského · druhá část, povrchy
65,8 měsíce k předání
- Zadání projektové dokumentace
- Schválení soutěže
- Podpis smlouvy pro povrchy
- Skutečné předání povrchů
Z toho 20,3 měsíce od podpisu smlouvy. Rozsah se od původní dokumentace měnil. Datum předání se vztahuje k povrchům, nikoli automaticky k celé akci včetně sítí.
Doklad o předání →Tyto dva případy nejsou žebříčkem rychlosti ani průměrem města. Liší se rozsahem a stupněm dokumentace na začátku měření.
04 / Kde hledat úsporu
Největší rezervy hledejme
v připravenosti a návaznostech.
Každá mezera v kalendáři není zbytečné čekání. Celý projekt zrychlí jen odstranění překážky, která skutečně blokuje další postup. Data ukazují místa k prověření, ne garantovaný počet ušetřených měsíců.
Před soutěží ověřit, že se opravdu může stavět
U Parku: od podpisu smlouvy do ukončení závazku uplynulo 248 dní. Stavba se nerozběhla kvůli nevyřešené návaznosti na krajskou Královickou a nejistotě sítí.
Co změnit: před vypsáním společně potvrdit pozemky, povolení, sítě, finance a připravenost navazujících investorů.
Podklad k U Parku →Po zrušení soutěže určit další krok a termín
Lávka přes Labe: mezi prvním zrušením a novým schválením soutěže uplynulo 98 dní, mezi druhým zrušením a dalším pokusem 140 dní. Dohromady 238 dní mezi koly.
Co změnit: zaznamenat důvod neúspěchu, určit odpovědnou osobu a termín rozhodnutí o ceně, rozsahu nebo novém zadání. Část času mohla být potřebná pro úpravu projektu.
Časová osa lávky →Financování vyřešit před rozhodnutím o dodavateli
Tělocvična Palachova: rozhodnutí o výběru se kvůli financování posunulo z 12. května na 9. června 2022.
Co změnit: ještě před vyhodnocením soutěže mít potvrzené zdroje i postup pro dražší nabídku. Rozhodovací prodlevu lze sledovat samostatně.
Řídit termíny podle skutečně blokujících návazností
Lávka přes D10: dodatek uvádí možnost uzavírky dálnice až v červenci 2026, v omezeném nočním a víkendovém režimu. Samotné rychlé zadání stavby tuto podmínku neodstraní.
Co změnit: společný harmonogram s krajem, správci sítí a komunikací. U každé překážky uvést, kdo ji řeší a kdy může být odstraněna.
Podklad k návaznosti na D10 →05 / Ověřte si výpočet
40 zakázek, otevřené podklady.
Prošli jsme soubor 6 103 bodů rady města z období 9. 1. 2020 až 27. 8. 2026. Do výpočtu vstoupil účelově vybraný, ručně spárovaný vzorek stavebních zakázek s doloženým začátkem, výběrem a cenou.
Co tato analýza umí a co zatím nevíme
Vzorek obsahuje 40 soutěžených stavebních balíčků, nikoli 40 celých projektů. Etapy jednoho projektu mohou být samostatnými řádky; společně soutěžené a současně vybrané části počítáme jednou a ceny sčítáme.
Měříme rozdíl kalendářních dat usnesení rady, nikoli přesnou zákonnou lhůtu od zveřejnění zakázky. Zahrnujeme doložená opakování. Zrušená soutěž bez výběru dodavatele, například Vyšší Hrádek, do průměru úspěšně zadaných zakázek nevstupuje.
Cena znamená vítěznou nabídku bez DPH, bez pozdějších dodatků. Nejde o celkový rozpočet projektu. Ceny různých let nejsou očištěny o inflaci. Výběr není náhodný ani úplný, proto výsledky nelze bez dalšího zobecnit na všechny investice města.
Chybějící doklad o dokončení neznamená, že stavba dál běží. Termín plánovaný v dodatku nezaměňujeme za skutečné předání. Průměrnou dobu celých městských projektů zatím spolehlivě spočítat nelze.
Pro další analýzu potřebujeme jednotná ID projektů, plánované i skutečné termíny jednotlivých stupňů dokumentace, povolení, financování, soutěže, zahájení stavby, přerušení, předání a otevření. Ke každé prodlevě také důvod a odpovědnou osobu.
Zobrazeno 40 zakázek
| Stavební zakázka | Mil. Kč bez DPH | První schválení | Výběr | Dní |
|---|---|---|---|---|
| Sgrafito Slon | 0,8 | 13. 6. 2024 | 18. 7. 2024 | 35 |
| Ostrůvek – osvětlení | 0,9 | 23. 5. 2024 | 27. 6. 2024 | 35 |
| Audienční sál – malby | 1 | 4. 7. 2024 | 15. 8. 2024 | 42 |
| Martinovská – zastávka | 1,1 | 12. 12. 2024 | 30. 1. 2025 | 49 |
| Polabský skatepark | 1,3 | 4. 2. 2021 | 11. 3. 2021 | 35 |
| Bezbariérové přechody | 1,4 | 25. 6. 2020 | 30. 7. 2020 | 35 |
| Zámek – sanace základů altánu | 1,4 | 6. 1. 2022 | 23. 6. 2022 | 168 ↻ |
| Skautský domeček – střecha | 1,4 | 16. 4. 2026 | 11. 6. 2026 | 56 |
| Polopodzemní kontejnery | 1,6 | 16. 10. 2025 | 30. 10. 2025 | 14 |
| ZŠ Speciální – střecha | 1,7 | 26. 2. 2026 | 23. 4. 2026 | 56 |
| Vestecká – zastávka | 1,9 | 11. 4. 2024 | 30. 5. 2024 | 49 |
| Kollárova – vodovod | 2 | 28. 5. 2020 | 16. 7. 2020 | 49 ↻ |
| MŠ Dvořákova – elektroinstalace | 2,1 | 26. 2. 2026 | 9. 4. 2026 | 42 |
| Seifertova – retenční nádrž | 2,8 | 27. 4. 2023 | 8. 6. 2023 | 42 |
| Zámek – oprava altánu | 2,9 | 22. 6. 2023 | 17. 8. 2023 | 56 |
| Světice – pramen | 3,2 | 3. 4. 2025 | 7. 5. 2025 | 34 |
| Výsluní – kotelna | 3,3 | 17. 6. 2021 | 1. 7. 2021 | 14 |
| Zahradníčkova a Průhon – kanalizace | 4,4 | 7. 4. 2022 | 5. 5. 2022 | 28 |
| Kollárova – uliční prostor | 4,4 | 18. 3. 2021 | 15. 4. 2021 | 28 |
| Zámek – restaurátorské práce 2025 | 4,4 | 23. 10. 2025 | 11. 12. 2025 | 49 |
| Výsluní – akumulační nádrže | 4,6 | 16. 11. 2022 | 12. 1. 2023 | 57 |
| Oprava cyklostezky | 5,9 | 27. 11. 2025 | 22. 1. 2026 | 56 |
| Komunitní centrum U Podivena | 5,9 | 20. 2. 2020 | 2. 4. 2020 | 42 |
| Zahradníčkova a Průhon – povrchy | 5,9 | 27. 4. 2023 | 15. 6. 2023 | 49 |
| Dřevčická a Květnová – sítě | 6 | 10. 4. 2025 | 29. 5. 2025 | 49 |
| Park Na Dolíku | 6,6 | 23. 1. 2020 | 12. 3. 2020 | 49 |
| U Parku | 9 | 15. 5. 2025 | 11. 9. 2025 | 119 |
| Požární zbrojnice | 9,8 | 25. 3. 2021 | 20. 5. 2021 | 56 |
| Hřbitov – 1. etapa | 10 | 25. 5. 2023 | 13. 7. 2023 | 49 |
| Rozšíření radnice | 17,5 | 13. 2. 2020 | 9. 4. 2020 | 56 |
| Denní stacionář | 18,9 | 6. 2. 2025 | 20. 3. 2025 | 42 |
| Hřbitov – 2. etapa | 21 | 12. 6. 2025 | 7. 8. 2025 | 56 |
| ZŠ Palachova – energetické úpravy | 22,5 | 21. 10. 2021 | 2. 12. 2021 | 42 |
| Komenského – sítě a povrchy | 31,9 | 11. 4. 2024 | 20. 6. 2024 | 70 |
| Lávka přes D10 | 44,4 | 22. 8. 2024 | 31. 10. 2024 | 70 |
| Lávka přes Labe | 70,3 | 26. 10. 2023 | 19. 6. 2025 | 602 ↻ |
| Výsluní – navýšení kapacity | 97,3 | 19. 10. 2023 | 11. 1. 2024 | 84 |
| Parkovací dům P+R | 130,3 | 23. 4. 2020 | 18. 6. 2020 | 56 |
| Tělocvična Palachova | 186,7 | 20. 1. 2022 | 9. 6. 2022 | 140 |
| ČOV | 344,9 | 9. 9. 2021 | 12. 5. 2022 | 245 |
↻ Doložené opakování soutěže. Název zakázky otevírá usnesení k začátku měřeného intervalu; na stránce podkladů najdete i konečný výběr.
Analýza k 6. září 2026 · Podklady rady do 27. srpna 2026 · Otevřená analýza